এনবিআর ১০ বছর মেয়াদি কৌশল উন্মোচন করেছে

জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) সম্প্রতি ২০২৫-২৬ থেকে ২০৩৪-৩৫ অর্থবছরের জন্য মধ্যম ও দীর্ঘমেয়াদি রাজস্ব কৌশল উন্মোচন করেছে। এই কৌশল অনুযায়ী, বাংলাদেশ ব্যাপক কর সংস্কারের মাধ্যমে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করলেও, দেশের অভ্যন্তরীণ রাজস্ব আদায় (DRM) বাড়াতে ধারাবাহিক সংস্কার এবং প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা জোরদার করা জরুরি।

এই কৌশলপত্রে উল্লেখ করা হয়েছে যে, বাংলাদেশ তার রাজস্ব ভিত্তি উল্লেখযোগ্যভাবে প্রসারিত করলেও, ২০৩১ সালের মধ্যে উচ্চ মধ্যম আয়ের দেশে পরিণত হওয়ার লক্ষ্য অর্জনের জন্য আরও প্রচেষ্টা অপরিহার্য, রিপোর্ট ইউএনবি’র।

কৌশলে বলা হয়েছে, এই সংস্কারগুলো কাস্টমস, ভ্যাট এবং আয়করসহ পুরো কর কাঠামোকে অন্তর্ভুক্ত করেছে। নিয়ন্ত্রক, প্রাতিষ্ঠানিক, মানবসম্পদ এবং স্বেচ্ছাসেবী সম্মতি সক্ষমতা বাড়ানোর জন্য ধারাবাহিক প্রচেষ্টা প্রয়োজন।

৭৫% সিএফও বিশ্বাস করেন যে এআই এজেন্ট কোম্পানির রাজস্ব বাড়াবে: সেলসফোর্স সমীক্ষা

আয়কর শাখায়, সরকার ১৯৮৪ সালের কয়েক দশকের পুরনো অধ্যাদেশ প্রতিস্থাপন করে আয়কর আইন ২০২৩ প্রবর্তন করেছে। নতুন এই আইনে রিটার্ন দাখিল সহজ করা এবং কর ফাঁকি রোধে বিশ্বব্যাপী সেরা পদ্ধতিগুলো অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

এনবিআর তাদের কার্যক্রমের পরিধিও বাড়িয়েছে। আরও বেশি করদাতাকে করের আওতায় আনতে এবং কর সম্মতি জোরদার করতে ১০টি নতুন কর অঞ্চল, তিনটি বিশেষায়িত ইউনিট (আয়কর গোয়েন্দা ও তদন্ত ইউনিট, ই-ট্যাক্স ম্যানেজমেন্ট ইউনিট, এবং উইথহোল্ডিং ট্যাক্স ম্যানেজমেন্ট ইউনিট), ২২0টি নতুন সার্কেল এবং ৪০টি রেঞ্জ অফিস যোগ করা হয়েছে।

এই সব সংস্কার সত্ত্বেও, বাংলাদেশের কর ব্যবস্থায় আয়কর সবচেয়ে দুর্বল খাত হিসেবে রয়ে গেছে। অর্থ বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, ২০২১-২২ অর্থবছরে জিডিপিতে এর অবদান ছিল মাত্র ২.৫৮ শতাংশ। গত এক দশকে মাথাপিছু আয় দ্বিগুণেরও বেশি হলেও, আয়কর আদায় সামান্যই বেড়েছে।

এই ঘাটতি পূরণের জন্য, এনবিআর অটোমেশন প্রক্রিয়া দ্রুত করছে, যার মধ্যে রয়েছে অনলাইন রিটার্ন দাখিল ব্যবস্থা, কর্পোরেটদের জন্য ই-টিডিএস দাখিল, ব্যাংক কার্ড এবং মোবাইল ব্যাংকিংয়ের মাধ্যমে অনলাইনে কর পরিশোধ, এবং ডকুমেন্ট ভেরিফিকেশন সিস্টেম (DVS) এর মাধ্যমে নিরীক্ষা প্রতিবেদন যাচাই।

দাপ্তরিক ব্যবস্থাপনা সিস্টেম-এর মাধ্যমে এখন কর রেকর্ড, বকেয়া, মামলা এবং রেজিস্টারগুলো ডিজিটালভাবে পরিচালিত হচ্ছে, পাশাপাশি স্বয়ংক্রিয় চালান সিস্টেম (ACS) এর মাধ্যমে রিয়েল-টাইম কর সংগ্রহ পর্যবেক্ষণ করা যায়।

কাস্টমস বিভাগে, পুরনো ১৯৬৯ সালের আইন পরিবর্তন করে কাস্টমস আইন ২০২৩ প্রণয়ন করা হয়েছে, যা বাণিজ্যকে সহজ করতে, কর সম্মতি জোরদার করতে এবং আন্তর্জাতিক কাস্টমস মানদণ্ডের সঙ্গে সামঞ্জস্য রাখতে একটি আধুনিক আইনি কাঠামো তৈরি করেছে।

এই প্রচেষ্টার মূল কেন্দ্রবিন্দু হলো ন্যাশনাল সিঙ্গেল উইন্ডো (NSW), যা ২০২৬ সালের মধ্যে সম্পন্ন হওয়ার কথা। এটি বাণিজ্য-সম্পর্কিত ডকুমেন্টেশনের জন্য একাধিক সরকারি সংস্থাকে একটি একক প্ল্যাটফর্মে একত্রিত করবে। এই উদ্যোগটি ক্লিয়ারেন্সের দক্ষতা বৃদ্ধি, ব্যবসার খরচ কমানো এবং স্বচ্ছতা বাড়াতে সহায়ক হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

২০১৯ সাল থেকে রপ্তানিমুখী শিল্পে রাজস্ব ফাঁকি রোধে এনবিআর বন্ডেড ওয়্যারহাউস ব্যবস্থাপনাও স্বয়ংক্রিয় করেছে।

এছাড়াও অন্যান্য স্বয়ংক্রিয় সরঞ্জামগুলোর মধ্যে রয়েছে ই-অ্যাডভান্স রুলিং, ই-আপিল, ই-নিলাম এবং ডিটেইনড গুডস ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম।

ক্রমবর্ধমান বাণিজ্যের পরিমাণ সামাল দিতে, এনবিআর একটি কাস্টমস রিস্ক ম্যানেজমেন্ট কমিশনারেট স্থাপন করেছে এবং ই-কমার্স শিপমেন্টসহ উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ চালানগুলো আরও ভালোভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য একটি স্বয়ংক্রিয় রিস্ক ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম (ARMS) তৈরি করছে।
কাস্টমস স্ট্র্যাটেজিক প্ল্যান (২০২৪–২০২৮) অনুযায়ী, কর্মকর্তাদের জন্য সুসংগঠিত কর্মজীবনের উন্নয়নের ব্যবস্থা রয়েছে। এতে বাণিজ্য নীতি, ডেটা অ্যানালিটিক্স, এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার ওপর বিশেষ প্রশিক্ষণ এবং আধুনিক কাস্টমস, এক্সাইজ এবং ভ্যাট ট্রেনিং একাডেমির মতো অবকাঠামোতে বিনিয়োগের কথা বলা হয়েছে, যেখানে একটি ই-লার্নিং প্ল্যাটফর্মও থাকবে।

এদিকে, ভ্যাট শাখা একাধিক হার, ক্যাস্কেডিং প্রভাব এবং রিবেট জটিলতার মতো দীর্ঘদিনের সমস্যাগুলো মোকাবিলা করছে, যা কিনা কার্যকর ভ্যাট বোঝা বাড়িয়ে দেয়।

জবাবদিহিতা উন্নত করতে এনবিআর ২০২৩ সাল থেকে ভ্যাট ব্যয়ের বিশ্লেষণ করছে এবং বার্ষিক প্রতিবেদন প্রকাশের পরিকল্পনা রয়েছে।

এনবিআর ভ্যাটের ভিত্তি বাড়ানোর জন্য ভ্যাট অব্যাহতি এবং স্ট্যাটিউটরি রেগুলেটরি অর্ডারস (SROs) পর্যালোচনা করছে। ২০১৫ সাল থেকে চালু ইন্টিগ্রেটেড ভ্যাট অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সিস্টেম (IVAS) আপগ্রেড করা হচ্ছে এবং বড় প্রতিষ্ঠানগুলোর কর ফাঁকি রোধে এটিকে তাদের হিসাবরক্ষণ ব্যবস্থার সঙ্গে সংযুক্ত করা হচ্ছে।

২০২০ সালে ইলেকট্রনিক ফিসকাল ডিভাইসেস (EFDs) এবং সেলস ডেটা সেন্টার (SDC) চালু হওয়ার পর খুচরা খাতে স্বচ্ছতা বেড়েছে। এছাড়া, এনবিআর নির্বাচিত শিল্পগুলোতে ই-ইনভয়েসিং চালু করার চেষ্টা করছে, অনলাইন রিটার্ন সিস্টেম উন্নত করছে এবং স্বেচ্ছাসেবী সম্মতি বাড়াতে ভ্যাট দিবস ও ভ্যাট সপ্তাহের মতো সচেতনতামূলক কার্যক্রম পরিচালনা করছে।

এনবিআর কৌশলপত্রে কর ব্যয়ের আরও ভালো আর্থিক ব্যবস্থাপনার ওপরও জোর দেওয়া হয়েছে, যেখানে ২০২০-২১ অর্থবছর থেকে ছেড়ে দেওয়া রাজস্বের আনুমানিক হিসাব বার্ষিক প্রতিবেদনে প্রকাশ করা হবে। ব্যয় ট্র্যাকিংকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়ে সরকার সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া উন্নত করতে এবং রাজস্ব ফাঁকি কমাতে চায়।