নেদারল্যান্ডসের মাইক্রোচিপ কারখানা নিয়ে ত্রিমুখী উত্তেজনা

নেদারল্যান্ডসের কর্তৃপক্ষ প্রথমবারের মতো 'স্নায়ুযুদ্ধ-যুগের' আইন প্রয়োগ করে চীনা-মালিকানাধীন একটি মাইক্রোচিপ কারখানার নিয়ন্ত্রণ নিয়েছে — যা চীনের মধ্যে তীব্র প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে। এই পদক্ষেপ সেমিকন্ডাক্টর প্রযুক্তিতে বৈশ্বিক নেতৃত্বের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, চীন এবং ইউরোপের মধ্যে তীব্র প্রতিদ্বন্দ্বিতাকে সামনে এনেছে।

জাতীয় এবং ইউরোপীয় অর্থনৈতিক নিরাপত্তার ঝুঁকি উল্লেখ করে, ৩০ সেপ্টেম্বর নেদারল্যান্ডস 'পণ্য সহজলভ্যতা আইন' (Goods Availability Act) প্রয়োগ করে চীনা চিপ জায়ান্ট উইংটেক (Wingtech)-এর ইউরোপীয় সহায়ক সংস্থা নেক্সপেরিয়া (Nexperia)-তার নিয়ন্ত্রণ নেয়, যার সদর দপ্তর ডাচ শহর নিজমেগেনে অবস্থিত, রিপোর্ট করেছে রেডিও ফ্রান্স ইন্টারন্যাশনাল।

উইংটেক এবং চীনের শীর্ষ রাষ্ট্রীয় পৃষ্ঠপোষকতা প্রাপ্ত সেমিকন্ডাক্টর অ্যাসোসিয়েশন উভয়ই এই পদক্ষেপের তীব্র বিরোধিতা করেছে, যা এই সপ্তাহে ঘোষণা করা হয়েছে।

'পণ্য সহজলভ্যতা আইনটি' ১৯৫২ সালের, যা দ্বিতীয় বিশ্বযুদ্ধ-পরবর্তী পুনর্গঠন এবং স্নায়ুযুদ্ধের জন্ম দিতে থাকা ক্রমবর্ধমান ভূ-রাজনৈতিক উত্তেজনার সময়ে প্রণীত হয়েছিল। এই আইনটি ডাচ সরকারকে সংকটের সময় জাতীয় সম্পদ পরিচালনা এবং অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা রক্ষার ক্ষমতা দেওয়ার জন্য তৈরি করা হয়েছিল। এখন পর্যন্ত এই আইনটি কখনোই ব্যবহার করা হয়নি।

১২ অক্টোবরের এক বিবৃতিতে, ডাচ অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় "গুরুতর পরিচালনাগত ঘাটতি" উল্লেখ করেছে এবং ঘোষণা করেছে যে জরুরি অবস্থার সময় নেক্সপেরিয়া দ্বারা উৎপাদিত পণ্য—তৈরি ও আধা-তৈরি উভয়ই—যাতে সহজলভ্য থাকে, তা নিশ্চিত করাই তাদের লক্ষ্য।

নেক্সপেরিয়ার মূল কোম্পানি উইংটেক এই পদক্ষেপকে "ভূ-রাজনৈতিক পক্ষপাতের ভিত্তিতে একটি অতিরিক্ত হস্তক্ষেপ, যা বাস্তব-ভিত্তিক ঝুঁকি মূল্যায়নের ওপর নির্ভর করে নেওয়া হয়নি" বলে অভিহিত করেছে।

উইংটেক আরও ইঙ্গিত দিয়েছে যে নেক্সপেরিয়া একটি অভ্যন্তরীণ অভ্যুত্থানের শিকার হয়েছে। তাদের অভিযোগ, "এর ব্যবস্থাপনার নির্দিষ্ট কিছু বিদেশী সদস্য" ডাচ নির্দেশাবলী মেনে চলার আড়ালে কোম্পানির মালিকানা কাঠামো জোর করে পরিবর্তন করার চেষ্টা করছে।

চায়না সেমিকন্ডাক্টর ইন্ডাস্ট্রি অ্যাসোসিয়েশন এক বিবৃতিতে "জাতীয় নিরাপত্তার ধারণার অপব্যবহারের" পাশাপাশি বিদেশে চীনা-মালিকানাধীন কোম্পানিগুলোর ওপর "বাছাইকৃত এবং বৈষম্যমূলক বিধিনিষেধ আরোপের" বিরোধিতা করেছে।
নেক্সপেরিয়া এর সাথে যোগাযোগ করা হলে তারা মন্তব্য করতে অস্বীকার করে এবং ডাচ অর্থনীতি মন্ত্রণালয় তাদের আনুষ্ঠানিক বিবৃতি ছাড়া আর কোনো বিশদ বিবরণ দেয়নি।

তবে, ডাচ থিঙ্ক ট্যাঙ্ক ক্লিনগেন্ডায়েল (Clingendael)-এর গবেষণা সহযোগী আলেকজান্দ্রে ফেরেইরা গোমেস-এর মতে, ডাচ কর্তৃপক্ষ এই বিষয়ে উদ্বিগ্ন যে "নেক্সপেরিয়া দ্বারা তৈরি কিছু প্রযুক্তি চীনা অংশীদারদের সাথে ভাগ করা হচ্ছে বা ফাঁস হচ্ছে।"

যুদ্ধক্ষেত্রে মাইক্রোচিপ
এগুলি ছাড়াও আরও উদ্বেগ রয়েছে। যুক্তরাজ্যের রয়্যাল ইউনাইটেড সার্ভিসেস ইনস্টিটিউট দ্বারা পরিচালিত ২০২২ সালের একটি তদন্তে জানা যায় যে, নেক্সপেরিয়া-এর কিছু চিপ রাশিয়ার আক্রমণের পর জারি করা নিষেধাজ্ঞা সত্ত্বেও ইউক্রেন সংঘাতে ব্যবহৃত রুশ সামরিক ড্রোন এবং ক্রুজ ক্ষেপণাস্ত্রগুলোতে মস্কো ব্যবহার করেছে। পরবর্তীতে ডাচ সম্প্রচার মাধ্যম এনওএস (NOS) ইউক্রেনের যুদ্ধক্ষেত্রে নেক্সপেরিয়া-এর সাম্প্রতিক মাইক্রোচিপ খুঁজে পায়।

এর ফলস্বরূপ, যুক্তরাজ্যের সরকার জাতীয় নিরাপত্তা ও বিনিয়োগ আইন (National Security and Investment Act)-এর অধীনে ২০২২ সালের নভেম্বরে নেক্সপেরিয়াকে তার নিউপোর্ট চিপ উৎপাদন কারখানা বিক্রি করতে বাধ্য করে। নেক্সপেরিয়া এই সিদ্ধান্তে হতবাক হলেও, ২০২৩ সালে তারা কারখানাটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভিশে ইন্টারটেকনোলজি (Vishay Intertechnology)-এর কাছে বিক্রি করে দেয়।

নেক্সপেরিয়া ২০২৪ সালে স্বীকার করে যে তারা "এমন ঘটনা সম্পর্কে অবগত যেখানে আমাদের পণ্যগুলি সেইসব অ্যাপ্লিকেশনে (কাজে) ব্যবহৃত হয়েছে যার জন্য আমাদের চিপ তৈরি বা বিক্রি করা হয়নি, এমনকি এমন দেশেও, যেখানে আমরা ব্যবসা করি না।"

যদিও কোম্পানিটি রাশিয়ার আক্রমণের নিন্দা করেছে এবং আন্তর্জাতিক নিষেধাজ্ঞা মেনে চলছে বলে জানিয়েছে, গোমেস মনে করেন পশ্চিমা সরকারগুলো সতর্ক।

তিনি বলেন, “চীন ইউক্রেনে রাশিয়ার যুদ্ধ প্রচেষ্টাকে সমর্থন করে আসছে। চীনা স্টেকহোল্ডার বা কোম্পানিগুলোর নেক্সপেরিয়াতে প্রবেশাধিকার সীমাবদ্ধ করার মাধ্যমে, [সরকারগুলো] এই প্রযুক্তিগুলোর সামরিক ব্যবহার সীমিত করারও আশা করছে, বিশেষ করে রাশিয়ার দ্বারা।”

বাণিজ্য যুদ্ধ (Trade Wars)
এই সবকিছুর মূলে রয়েছে মাইক্রোচিপের শ্রেষ্ঠত্বের জন্য তীব্র প্রতিযোগিতা – একটি জটিল সংগ্রাম যেখানে চীন, যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপ জড়িত।

গোমেস ব্যাখ্যা করেছেন, “চীন এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে ক্রমবর্ধমান স্পষ্ট সংঘাত রয়েছে, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চীনের কাছে বিক্রি করা যাবে না এমন নির্দিষ্ট প্রযুক্তির উপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আরোপ করছে।” তিনি আরও বলেন, “চিপ উৎপাদনের জন্য প্রয়োজনীয় গ্যালিয়াম (gallium) এবং জার্মেনিয়ামের (germanium) মতো গুরুত্বপূর্ণ উপাদানগুলোর উপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আরোপের মাধ্যমে চীন এর জবাব দিচ্ছে।”
আমস্টারডাম এই পণ্যগুলির জন্য একটি রপ্তানি লাইসেন্সও স্থগিত করে দেয় এই যুক্তিতে যে, এগুলি দ্বৈত-ব্যবহার প্রযুক্তি (dual-use technologies) বিভাগে পড়ে, যা বেসামরিক এবং সামরিক উভয় কাজেই ব্যবহার হতে পারে এবং তাই বিশেষ বিধিনিষেধের অধীন।

গত বছর, মার্কিন বাণিজ্য বিভাগের শিল্প ও নিরাপত্তা ব্যুরো (Bureau of Industry and Security) নেক্সপেরিয়ার মূল সংস্থা উইংটেককে একটি কালো তালিকাভুক্ত করে, দাবি করে যে কোম্পানিটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ওয়াশিংটনের মিত্র দেশগুলিতে সেমিকন্ডাক্টর কারখানা অধিগ্রহণ করতে চীনকে সহায়তা করছে যাতে চীন তার নিজস্ব চিপ শিল্পের উন্নতি করতে পারে।

গোমেসের মতে, নেদারল্যান্ডসের উপর নেক্সপেরিয়ার দখল নেওয়ার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সরাসরি চাপ সৃষ্টি করেছিল কিনা তা স্পষ্ট নয়, তবে তিনি বলেন, “নেক্সপেরিয়ার অবস্থান সংবেদনশীল বলে যে ধারণা রয়েছে, বিশেষ করে রাশিয়ার সামরিক অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহারের আলোচনার পরিপ্রেক্ষিতে,” ডাচ কর্তৃপক্ষ হয়তো কোনো মার্কিন পদক্ষেপের আগে থেকেই ব্যবস্থা নিয়েছে।

গবেষকের মতে, আজকাল পরিস্থিতি দ্রুত পরিবর্তন হচ্ছে। “কয়েক বছর আগেও চীনকে নেদারল্যান্ডসের মতো দেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশীদার হিসেবে বিবেচনা করা হতো। এখন, তারা যা অবশিষ্ট আছে তা রক্ষা করতে আগ্রহী।”

বেইজিং ডাচ সরকারের এই পদক্ষেপকে চীন-বিরোধী হিসেবে দেখছে, যা এমনিতেই ভঙ্গুর ইউরোপীয় ইউনিয়ন-চীন সম্পর্ককে আরও টানাপোড়েনের দিকে ঠেলে দিচ্ছে। মানবাধিকার উদ্বেগের কারণে ব্রাসেলস একটি বড় বিনিয়োগ চুক্তি স্থগিত করার পর ২০২১ সাল থেকেই এই সম্পর্ক নিম্নমুখী।

ফরাসি বিকল্প (French alternative)
নেদারল্যান্ডস যেখানে জরুরি আইনের আশ্রয় নিচ্ছে, সেখানে ফ্রান্স ভিন্ন কৌশল বেছে নিচ্ছে। গোমেসের মতে, প্যারিস "ঐতিহ্যগতভাবে সার্বভৌমত্বের বিষয়গুলিতে আরও মনোযোগী" এবং উচ্চ-প্রযুক্তির স্টার্টআপগুলিতে বিনিয়োগের জন্য বেশ কয়েকটি তহবিল ও উদ্যোগ প্রতিষ্ঠা করেছে।

তিনি বলেন, উদাহরণস্বরূপ, ফরাসি সরকারি বিনিয়োগ ব্যাংক বিপিআইফ্রান্স (BPIFrance) "চীনা বা আমেরিকান সংস্থাগুলিকে কোম্পানি অধিগ্রহণ করার সুযোগ না দিয়ে নিজেরাই হস্তক্ষেপ করে এবং সেগুলোকে কিনে নেয়।"

এই নীতিগুলি ইউরোপীয় চিপস অ্যাক্ট (European Chips Act)-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা ডাচ সরকার কর্তৃক গৃহীত আরও প্রতিরক্ষামূলক পদ্ধতির চেয়ে ইউরোপীয় ইউনিয়নের সেমিকন্ডাক্টর ইকোসিস্টেমের মধ্যে সহযোগিতা এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন-জুড়ে স্থিতিস্থাপকতা তৈরির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।