ইউক্রেনের জন্য ক্ষতিপূরণ ঋণ দিতে চায় ইইউ

ইউরোপীয় ইউনিয়ন তার এখতিয়ারে থাকা স্থবির রাশিয়ার সম্পদকে কাজে লাগিয়ে ওয়াশিংটন এবং মস্কোর বহিরাগত চাপকে উপেক্ষা করে আলোচনা টেবিলে একটি আসন পেতে চাইছে। এই পদক্ষেপটি সাহসী হলেও বহু প্রশ্ন নিয়ে আসে।

ইউরোপীয়রা ইউক্রেনের ভাগ্য নিয়ে রাশিয়ার সাথে সরাসরি আলোচনায় হোয়াইট হাউস কর্তৃক একপাশে সরিয়ে দেওয়ার পরে আলোচনার টেবিলে নিজেদের জোর করে ফিরিয়ে আনার চেষ্টা করছে। তাদের কাছে থাকা একটি বড় তাস হলো ২১০ বিলিয়ন ইউরো মূল্যের রাশিয়ান কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সম্পদ, যা ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারি থেকে ইইউ নিষেধাজ্ঞার অধীনে স্থবির হয়ে আছে, খবর ইউরো নিউজের।

ঋণের পরিকল্পনা

আধুনিক ইতিহাসে নজিরবিহীন একটি প্রকল্পের অধীনে, ইইউ এই রাশিয়ান সম্পদগুলিকে শূন্য-সুদের ক্ষতিপূরণ ঋণ হিসাবে ইউক্রেনের ২০২৬, ২০২৭ এবং সম্ভবত তার পরের আর্থিক ও সামরিক চাহিদা মেটানোর জন্য চ্যানেল করার পরিকল্পনা করছে।

রাশিয়া তার যুদ্ধ শেষ করে এবং ইউক্রেন জুড়ে সৃষ্ট ক্ষয়ক্ষতির ক্ষতিপূরণ দিতে সম্মত হলেই কেবল কিয়েভকে এই ঋণ পরিশোধ করতে বলা হবে।

ট্রাম্প-পুতিনের প্রচেষ্টা এবং ইইউ'র উদ্বেগ

সেপ্টেম্বর থেকে রাশিয়ার এই অর্থ প্রদানের পরিকল্পনা তৈরি হলেও গত মাসে মার্কিন ও রাশিয়ান কর্মকর্তারা গোপনে খসড়া করা একটি ২৮-দফা পরিকল্পনায় এটি হাইজ্যাক হওয়ার কাছাকাছি পৌঁছেছিল। ইউরোপীয়দের কাছে এই নথিতে প্রতিফলিত অনেক বিষয়ই ছিল চমকপ্রদ, কারণ তারা সেগুলিকে রাশিয়ার জন্য অতিরিক্ত অনুকূল এবং ইউক্রেনের জন্য ক্ষতিকর বলে মনে করেছিল। এটি শান্তি চুক্তির চেয়ে আত্মসমর্পণের ভূমিকা হিসাবেই বেশি মনে হয়েছিল।

ইউরোপীয়দের জন্য, পরিকল্পনার একটি বিতর্কিত ১৪ নম্বর দফা ছিল বিস্ময় ও ক্ষোভের কারণ। এটি স্থবির রাশিয়ান সম্পদকে দুটি পৃথক বিনিয়োগ বাহনে বিভক্ত করার প্রস্তাব করেছিল, যা ওয়াশিংটন এবং মস্কো উভয়কেই বাণিজ্যিকভাবে লাভবান হতে দিত।

ক্ষতিপূরণ দেওয়ার পরিবর্তে, ক্রেমলিন আর্থিক সুবিধা পেত।

১৪ নম্বর দফাটিও তুলে ধরেছিল যে ডোনাল্ড ট্রাম্পের অধীনে মার্কিন প্রশাসন কীভাবে বিদেশ নীতিকে ক্রমবর্ধমানভাবে বাণিজ্যিক দৃষ্টিকোণ থেকে দেখছে।

ইইউ'র জন্য, ফাঁস হওয়া খসড়াটি তাদের নিজেদের সবচেয়ে শক্তিশালী লিভারেজ—স্থবির রাশিয়ান সম্পদ—তাদের বুকের কাছে ধরে রাখার এবং দ্রুত সারিবদ্ধ হওয়ার প্রয়োজনীয়তাকে বাড়িয়ে তুলেছিল।

জার্মান চ্যান্সেলর ফ্রিডরিখ মের্জ বুধবার প্রকাশিত একটি নতুন মতামত কলামে বলেছেন:

"আমরা যদি এই বিষয়ে আন্তরিক হই, তবে আমরা এটিকে অ-ইউরোপীয় রাষ্ট্রগুলির হাতে ছেড়ে দিতে পারি না যে একটি আক্রমণকারী রাষ্ট্রের আর্থিক সংস্থানগুলির কী হবে, যা আমাদের নিজস্ব আইনের শাসন এবং আমাদের নিজস্ব মুদ্রার এখতিয়ারে আইনতভাবে হিমায়িত হয়েছে।"

অবশ্যই, আমি এই অংশটির অনুবাদ ও সারসংক্ষেপ বাংলায় দিচ্ছি:

ইউরোপের ভবিষ্যৎ এবং ভন ডের লেয়েনের আইনি পদক্ষেপ

"আমরা এখন যে সিদ্ধান্তগুলি নিচ্ছি, তা ইউরোপের ভবিষ্যৎকে রূপ দেবে।"

এরই মধ্যে ব্রাসেলসে, ইউরোপীয় কমিশনের প্রেসিডেন্ট আরসুলা ভন ডের লেয়েন ক্ষতিপূরণ ঋণকে বাস্তবে পরিণত করার জন্য প্রয়োজনীয় আইনি নথি পেশ করেছেন।

এই বহুমুখী প্যাকেজের সবচেয়ে নজরকাড়া উপাদানটি হল একটি নতুন আইন, যা রাশিয়ার কাছে সার্বভৌম সম্পদগুলি ফেরত দেওয়াকে নিষিদ্ধ করবে। এটি বিদ্যমান নিষেধাজ্ঞার পাশাপাশি কাজ করবে এবং আরও এক স্তরের স্থিতিশীলতা যোগ করবে।

ভেটোকে এড়িয়ে যাওয়ার কৌশল

এই নিষেধাজ্ঞাটি ইইউ চুক্তির অনুচ্ছেদ ১২২ (Article 122) এর উপর ভিত্তি করে তৈরি, যা অতীতে জ্বালানি সংকটের মতো অর্থনৈতিক জরুরি অবস্থা মোকাবেলায় ব্যবহৃত হয়েছে।

সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, অনুচ্ছেদ ১২২-এর জন্য কেবল একটি যোগ্য সংখ্যাগরিষ্ঠতা (qualified majority) প্রয়োজন, যা সর্বসম্মতির নীতিকে বাতিল করবে।

সর্বসম্মতির নীতির কারণেই প্রায়শই সম্মিলিত পদক্ষেপ স্থবির হয়ে পড়ে এবং ব্লকটি হাঙ্গেরির মতো সদস্য রাষ্ট্রের হাতে জিম্মি থাকে।

শর্ত এবং নিরাপত্তা

এই নিষেধাজ্ঞাটি অনুমোদিত হলে, প্রতি ১২ মাস অন্তর এটি সংশোধন করা হবে এবং একটি খুব উচ্চ মানদণ্ড নির্ধারণ করবে:

পাঠ্য অনুসারে, সম্পদগুলি তখনই মুক্তি পাবে যখন রাশিয়ার কার্যকলাপগুলি ইউরোপীয় অর্থনীতির জন্য "বস্তুগতভাবে যথেষ্ট ঝুঁকি তৈরি করা বন্ধ করবে" এবং মস্কো ব্লকের জন্য "অর্থনৈতিক ও আর্থিক পরিণতি ছাড়াই" ইউক্রেনকে ক্ষতিপূরণ দিয়েছে।

সম্পদ মুক্তির জন্য একটি নতুন যোগ্য সংখ্যাগরিষ্ঠতার প্রয়োজন হবে।

কার্যত এর অর্থ হল, রাশিয়ার সম্পদগুলি অদূর ভবিষ্যতের জন্য দৃঢ়ভাবে স্থবির থাকবে এবং বহিরাগত চাপের মুখে সারি ভাঙতে প্রলুব্ধ হতে পারে এমন সদস্য রাষ্ট্রগুলির একক ভেটোর বিরুদ্ধে সুরক্ষিত থাকবে।

এর ফলে, "ভাগ করো ও জয় করো" কৌশলগুলি তাদের কার্যকারিতা হারাবে, এবং ফাঁস হওয়া নথিতে কী লেখা আছে বা রুদ্ধদ্বার বৈঠকে কী আলোচনা হয়েছে তা নির্বিশেষে, €২১০ বিলিয়ন সম্পদের ভাগ্য নির্ধারণে ২৭টি রাজধানী রাষ্ট্রের ঐক্যমত প্রাধান্য পাবে।

ভন ডের লেয়েনের বার্তা

উপস্থাপনার সময় ভন ডের লেয়েন বলেন:

"এই ক্ষতিপূরণ ঋণ (...) শান্তি আলোচনায় ইতিবাচকভাবে অবদান রাখবে, কারণ এটি এমন একটি লিভারেজ যা খুব স্পষ্ট করে যে আমরা ইউক্রেনের সাথে দীর্ঘ মেয়াদে আছি।" "এটি রাশিয়ার প্রতিও একটি খুব স্পষ্ট বার্তা যে তাদের পক্ষ থেকে যুদ্ধের দীর্ঘায়ন তাদের জন্য উচ্চ মূল্য নিয়ে আসে। এবং অন্যদিকে, এটি ইউক্রেনকে এমন একটি অবস্থানে রাখে যেখানে তারা আর্থিকভাবে সুরক্ষিত (...) যাতে তারা এই আলোচনাগুলিতে শক্তিশালী অবস্থানে থাকে।"

বেলজিয়ামের তীব্র প্রতিরোধ এবং রাজনৈতিক চাপ

তা সত্ত্বেও, এই সম্পদগুলির প্রধান রক্ষক বেলজিয়ামের পক্ষ থেকে কমিশনকে তীব্র প্রতিরোধের সম্মুখীন হতে হচ্ছে। শুক্রবার সন্ধ্যায় বেলজিয়ামের প্রধানমন্ত্রী, জার্মান চ্যান্সেলর এবং ভন ডের লেয়েনের মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈঠক অনুষ্ঠিত হতে চলেছে।

ইউরোপীয় ইউনিয়নের পণ্ডিতরা মনে করছেন যে, অনেক দিক থেকে, কমিশন চুক্তিগুলির আইনি কাঠামোর মধ্যে থাকা সমস্ত সুযোগ বা স্বাধীনতা ইতোমধ্যে ব্যবহার করে ফেলেছে। এখন পুরো বিষয়টিই এসে দাঁড়িয়েছে রাজনীতির ওপর।